抓加强案件质量管理
高质效办好每一个案件
第二检察部主任 陈书恒
最高人民检察院日前先后召开检委会（扩大）会议和党组会议，研究部署加强检察管理、为基层减负工作，应勇检察长强调要更加注重检察业务管理、案件管理、质量管理，促进做实“高质效办好每一个案件”。结合自身工作，我主要谈一下我对加强刑事案件质量管理的看法。我觉得加强刑事案件质量管理，需要从两方面努力，一方面是做好刑事检察实务工作，另一方面是注重总结，不断提升。
做好刑事检察实务，加强刑事案件质量管理需要提高以下五个方面的能力：
一是提升审查判断证据的能力。审查案件的重点是审查证据，审查证据的真实性、合法性、关联性和证明力，确定哪些证据应当采信，哪些应当排除，原因是什么。做好证据审查，不能满足于书面审查，要根据实际情况及时进行调查核实等，必要时还有自行补充侦查，确保证据的真实性、采信的精准性。
二是提升处理案件的能力。审查案件是为了最终能够依法正确的处理案件，强制措施适用适当、定性准确、罚当其罪。这就要求我们将“三个善于”融入案件处理中。“善于从法律条文中深刻领悟法治精神”要求我们在案件处理中不光要看行为表面是否符合分则罪状的描述，还要看行为是否符合刑法总则中关于犯罪需具有社会危害性、具有刑事违法性和应受刑罚惩罚性的特征，避免机械司法。“善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系”要求我们在办案中监督，在监督中办案，加强立案监督、侦查活动监督、审判监督，将检察机关是法律监督机关的职能定位发挥到极致。“善于统筹法理情的有机统一”要求我们处理案件时必须考虑天理、国法、人情，依法正确运用检察裁量权，努力做到“三个效果”的有机统一。
三是提高出庭支持公诉的能力。要求我们要在纷繁复杂的卷宗材料中、在矛盾交织的案件事实中迅速理出案件证据和事实脉络，在法庭上以明晰的方式进行展示；不仅要让法官、律师、旁听人员清楚事实和证据，还要及时有理有据的驳斥被告人的狡辩和辩护人的质疑。要善于听取辩护人的意见，要能预判辩护人可能从哪些方面进行辩论，做好充足的答辩准备；要能深刻揭示犯罪的社会危害，对被告人进行当庭教育，尽量让其放弃顽抗到底的念头，给社会以警示。这些都需要我们有扎实的理论功底、勇于尝试，勤于思考、不断总结得失，临危不惧、处变不惊，不断提升自己的能力。
四是提高释法说理、接待群众的能力。需要检察官在办案中更加重视矛盾化解工作，把矛盾化解贯穿案件处理全过程各环节，从结案了事转变为案结事了，要让每一起案件“法结”“心结”都能解开。
五是提升管理的能力。从部门来说，加强管理一是对人的管理，二是对案的管理，确保案不出错，人不出事。管人就是间接的管案，是为管好案打下基础。职责分工定位要准，员额、助理、书记员各司其职、协作配合。哪些案件要重点管理、关注，每个员额心中都要有数，要把好审查逮捕和审查起诉关，确保办案质量。同时对办案效果方面，要做好职能延伸工作，办争每一个案件的高质效。同时，管案还要注重及时总结类案均衡，避免出现同案不同处，量刑失衡的情况等。
另一方面，要及时总结不断提升。如每次汇报案件后都要查找不足，总结得失，最终实现汇报案件条理分明、重点突出、所有人都能清晰明了的效果；对类案办理中形成的经验进行总结，一方面提升了自己另一方面为他人办案提供参考；对自己每次的出庭情况进行总结，做的好需要继续发扬，做得欠缺让人遗憾的，要进行改进等。
做到以上两个方面，最终努力做到证据采信准，事实认定准、定罪量刑准，强制措施适当；法庭上事实说得清、辩得赢、庭审效果好；群众工作做得通，调研信息写得好，监督工作到位等，高质效办好每一个案件。
抓加强案件质量管理
高质效办好每一个案件
第二检察部主任 陈书恒
最高人民检察院日前先后召开检委会（扩大）会议和党组会议，研究部署加强检察管理、为基层减负工作，应勇检察长强调要更加注重检察业务管理、案件管理、质量管理，促进做实“高质效办好每一个案件”。结合自身工作，我主要谈一下我对加强刑事案件质量管理的看法。我觉得加强刑事案件质量管理，需要从两方面努力，一方面是做好刑事检察实务工作，另一方面是注重总结，不断提升。
做好刑事检察实务，加强刑事案件质量管理需要提高以下五个方面的能力：
一是提升审查判断证据的能力。审查案件的重点是审查证据，审查证据的真实性、合法性、关联性和证明力，确定哪些证据应当采信，哪些应当排除，原因是什么。做好证据审查，不能满足于书面审查，要根据实际情况及时进行调查核实等，必要时还有自行补充侦查，确保证据的真实性、采信的精准性。
二是提升处理案件的能力。审查案件是为了最终能够依法正确的处理案件，强制措施适用适当、定性准确、罚当其罪。这就要求我们将“三个善于”融入案件处理中。“善于从法律条文中深刻领悟法治精神”要求我们在案件处理中不光要看行为表面是否符合分则罪状的描述，还要看行为是否符合刑法总则中关于犯罪需具有社会危害性、具有刑事违法性和应受刑罚惩罚性的特征，避免机械司法。“善于从纷繁复杂的监督案件中准确把握实质法律关系”要求我们在办案中监督，在监督中办案，加强立案监督、侦查活动监督、审判监督，将检察机关是法律监督机关的职能定位发挥到极致。“善于统筹法理情的有机统一”要求我们处理案件时必须考虑天理、国法、人情，依法正确运用检察裁量权，努力做到“三个效果”的有机统一。
三是提高出庭支持公诉的能力。要求我们要在纷繁复杂的卷宗材料中、在矛盾交织的案件事实中迅速理出案件证据和事实脉络，在法庭上以明晰的方式进行展示；不仅要让法官、律师、旁听人员清楚事实和证据，还要及时有理有据的驳斥被告人的狡辩和辩护人的质疑。要善于听取辩护人的意见，要能预判辩护人可能从哪些方面进行辩论，做好充足的答辩准备；要能深刻揭示犯罪的社会危害，对被告人进行当庭教育，尽量让其放弃顽抗到底的念头，给社会以警示。这些都需要我们有扎实的理论功底、勇于尝试，勤于思考、不断总结得失，临危不惧、处变不惊，不断提升自己的能力。
四是提高释法说理、接待群众的能力。需要检察官在办案中更加重视矛盾化解工作，把矛盾化解贯穿案件处理全过程各环节，从结案了事转变为案结事了，要让每一起案件“法结”“心结”都能解开。
五是提升管理的能力。从部门来说，加强管理一是对人的管理，二是对案的管理，确保案不出错，人不出事。管人就是间接的管案，是为管好案打下基础。职责分工定位要准，员额、助理、书记员各司其职、协作配合。哪些案件要重点管理、关注，每个员额心中都要有数，要把好审查逮捕和审查起诉关，确保办案质量。同时对办案效果方面，要做好职能延伸工作，办争每一个案件的高质效。同时，管案还要注重及时总结类案均衡，避免出现同案不同处，量刑失衡的情况等。
另一方面，要及时总结不断提升。如每次汇报案件后都要查找不足，总结得失，最终实现汇报案件条理分明、重点突出、所有人都能清晰明了的效果；对类案办理中形成的经验进行总结，一方面提升了自己另一方面为他人办案提供参考；对自己每次的出庭情况进行总结，做的好需要继续发扬，做得欠缺让人遗憾的，要进行改进等。
做到以上两个方面，最终努力做到证据采信准，事实认定准、定罪量刑准，强制措施适当；法庭上事实说得清、辩得赢、庭审效果好；群众工作做得通，调研信息写得好，监督工作到位等，高质效办好每一个案件。
