“三部曲”疏导法化解六年积怨
2013年6月份的一天,浚县检察院民行科受理了一起强制执行的申诉案件。通过了解,获悉李某与张某因土地使用权发生纠纷,该案经历过两次民事诉讼,两次行政诉讼,从双方发生矛盾至今已历时6年。
十年前,李某承包了土地修建蔬菜大棚,并与村委签订了30年的承包合同。在此期间,经张某申请,县政府给张某颁发了宅基地的土地使用证。张某据此申请法院强制执行李某用来修建蔬菜大棚的土地。李某认为浚县人民法院对其土地进行强制执行是违法的,要求检察机关依法进行执行监督。
如果“就案办案”来解决问题,会影响邻里和谐和村镇稳定,达不到法律效果与社会效果的统一。该院决定从“情”入手,采取“情理利”三部曲疏导法促成双方和解。
所谓“情”,是吃透案情,摸透当事人的心情,利用当事人双方周围的血缘、地缘关系,提出调解意见、制定调解方案、进行思想疏导,做好调解工作。本案中李某和张某是同村近邻,并且亲戚朋友之间较为熟悉。根据这一特点,办案人员认为应该在“情”字上下功夫,多次用亲情、地缘等关系来劝说,他们也考虑到亲情和邻里关系的珍贵。自此,双方矛盾暂时得到平息,同意坐到一起协商。
所谓“理”,指在调解中讲道理,说事理,平衡当事人的心理,让过错方认识错误、承认错误,让无过错方顺气、解气,达到缓和矛盾,消除对立情绪,达到调解的目的。纠纷中,李某主张其承包合同在先并且尚未过承包期限,但是他因为承包合同的遗失,不能拿出更有效的证明。张某有合法的土地使用证,申请法院强制执行合情合理。办案人员给李某说理的同时,拿出了法律依据和类似案件的判决结果。李某自知证据不足,办案人员经过与村委会协调,村委同意给李某另行安排承包用地。
所谓以“利”调解,就是晓之以利害,通过预测调解和判决结果,分析诉讼风险和执行风险,比较判决和调解成本,让当事人明白孰利孰弊,引导当事人选择最佳方式解决纠纷,为调解赢得最佳时机。此案中涉及到土地承包的矛盾纠纷,如果进入抗诉再审程序对案件进行改判,诉讼需要经过多个程序,时间也难以确定,申诉方将承担不必要的经济损失。经过办案人员以“利”调解的方式,双方自愿达成调解。
邻里、亲友之间不免因土地、继承、债务发生纠纷,如果“就案办案”不仅不能帮当事人解决矛盾,有时反而产生不良的社会影响。在“到群众中去”教育实践活动中,浚县检察院摸索出一套三部曲疏导法,成为化解纠纷的良方。
“三部曲”疏导法化解六年积怨
2013年6月份的一天,浚县检察院民行科受理了一起强制执行的申诉案件。通过了解,获悉李某与张某因土地使用权发生纠纷,该案经历过两次民事诉讼,两次行政诉讼,从双方发生矛盾至今已历时6年。
十年前,李某承包了土地修建蔬菜大棚,并与村委签订了30年的承包合同。在此期间,经张某申请,县政府给张某颁发了宅基地的土地使用证。张某据此申请法院强制执行李某用来修建蔬菜大棚的土地。李某认为浚县人民法院对其土地进行强制执行是违法的,要求检察机关依法进行执行监督。
如果“就案办案”来解决问题,会影响邻里和谐和村镇稳定,达不到法律效果与社会效果的统一。该院决定从“情”入手,采取“情理利”三部曲疏导法促成双方和解。
所谓“情”,是吃透案情,摸透当事人的心情,利用当事人双方周围的血缘、地缘关系,提出调解意见、制定调解方案、进行思想疏导,做好调解工作。本案中李某和张某是同村近邻,并且亲戚朋友之间较为熟悉。根据这一特点,办案人员认为应该在“情”字上下功夫,多次用亲情、地缘等关系来劝说,他们也考虑到亲情和邻里关系的珍贵。自此,双方矛盾暂时得到平息,同意坐到一起协商。
所谓“理”,指在调解中讲道理,说事理,平衡当事人的心理,让过错方认识错误、承认错误,让无过错方顺气、解气,达到缓和矛盾,消除对立情绪,达到调解的目的。纠纷中,李某主张其承包合同在先并且尚未过承包期限,但是他因为承包合同的遗失,不能拿出更有效的证明。张某有合法的土地使用证,申请法院强制执行合情合理。办案人员给李某说理的同时,拿出了法律依据和类似案件的判决结果。李某自知证据不足,办案人员经过与村委会协调,村委同意给李某另行安排承包用地。
所谓以“利”调解,就是晓之以利害,通过预测调解和判决结果,分析诉讼风险和执行风险,比较判决和调解成本,让当事人明白孰利孰弊,引导当事人选择最佳方式解决纠纷,为调解赢得最佳时机。此案中涉及到土地承包的矛盾纠纷,如果进入抗诉再审程序对案件进行改判,诉讼需要经过多个程序,时间也难以确定,申诉方将承担不必要的经济损失。经过办案人员以“利”调解的方式,双方自愿达成调解。
邻里、亲友之间不免因土地、继承、债务发生纠纷,如果“就案办案”不仅不能帮当事人解决矛盾,有时反而产生不良的社会影响。在“到群众中去”教育实践活动中,浚县检察院摸索出一套三部曲疏导法,成为化解纠纷的良方。